NÄDALA SUSLIKUD | Millised erakonnad seekord on püüdnud valijaid sabapidi oma urgu tõmmata?
Autor: Mari Vahtrus, Eesti Väitlusselts
Endiselt leiame erakondi ja kandidaate, kes loodavad valijate teadmatust ära kasutada ja meelitada neid ilusa jutuga, millega pärast midagi peale pole hakata.
Suslik on kandidaat, erakond või valimisliit, kes annab lubaduse, mida kohalik omavalitsus (KOV) tegelikult täita ei saa – näiteks lubaduse, mis on mitte valla või linna, vaid hoopis riigi rida või millel puudub realistlik rahaline katteallikas.
ellised lubadused ei ole kooskõlas hea valimistavaga, sest loovad valijatele eksitavaid ootusi.
Kui lubadus seevastu vastab KOV-i rollile ja on realistlik, suslikut ei tuvastata.
Lubadusi hinnatakse skaalal: „on suslik!“, „peaaegu suslik“, „nii ja naa“, „natuke suslik“ ja „ei ole suslik!“
1. Eesti Rahvuslased ja Konservatiivid ja maakondade tugevdamine
JUHTUM | Erakond Eesti Rahvuslased ja Konservatiivid lubab kohalike valimiste programmis: „Toetame väiksemate omavalitsuste taastamist, et kogukonnad saaksid ise otsustada oma elu üle. Selleks tugevdame maakonnatasandit, andes sellele osa senistest riigi ja omavalitsuste ülesannetest ning tagades kõigile omavalitsustele võrdse hääle“
SUSLIKURADAR | Kohalike omavalitsuste ülesanded sisalduvad kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses ja riigi ülesanded erinevates valdkondlikes seadustes. Kohalikul omavalitsusel puudub õigus anda riigi või omavalitsuste ülesandeid üle maakondadele, need otsused tuleb teha riigi tasandil seaduseid muutes. Ka väiksemate omavalitsuste taastamine ei ole KOVide pädevuses, Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse järgi otsustab haldusterritoriaalse korralduse muutmise valdade ja linnade osas Vabariigi Valitsus.
KAS ON SUSLIK? | On suslik! KOVid ei saa otsustada väiksemate omavalitsuste taastamise ega maakonna tasandi ülesannete üle.
2. Keskerakond ja laenuintressid
JUHTUM | Keskerakonna kohalike valimiste valimisprogrammi punktis „Eluaseme kättesaadavus“ on järgnev lubadus: „Seisame laenuintresside langetamise eest.“
SUSLIKURADAR | Eluasemelaenu intressi otsustab laenu andev pank. KOV ei saa pankadele ette kirjutada, millised intressid olema peaksid. KOV võib küll pöörduda pankade poole ettepanekuga laenuintresse langetada, kuid sellise pöördumise mõju on tõenäoliselt väike.
KAS ON SUSLIK? | Peaaegu suslik. KOVil puudub otsustusõigus eluasemelaenu intresside üle, samas lubab Keskerakond intresside langetamise eest seista, mitte seda ise ära teha.
3. Sotsiaaldemokraadid ja ravikindlustus
JUHTUM | Sotsiaaldemokraatide KOV valimiste programmis lubatakse: „Peame oluliseks ravikindlustuse tagamist kõigile Eesti elanikele – ravile pääsemine ei tohi sõltuda inimese sotsiaalsest staatusest või rahalistest võimetest, vaid üksnes objektiivsest ravivajadusest. SDE juhitud KOV-id ning sotsiaaldemokraatidest omavalitsuste esindajad Eesti Linnade ja Valdade Liidu juures jätkavad dialoogi riigiga, et jõuda lahenduseni, mis tagab ravikindlustuse kõigile inimestele igas Eesti paigas.“
SUSLIKURADAR | Ravikindlustuse tingimused sisalduvad ravikindlustuse seaduses ja nende üle ei otsusta KOV. Sotsiaaldemokraatide valimisprogramm ongi aga sõnastatud nii, et selles on välja toodud, et KOVil on võimalik teemasse panustada ainult riigiga läbirääkimiste teel.
KAS ON SUSLIK? | Nii ja naa. Ravikindlustus ei ole küll KOVi pädevuses, kuid programm ei luba võimatut – kirjeldatakse, mis viisil KOV teemat mõjutada saab.
4. EKRE ja maamaks
JUHTUM | EKRE Peipsiääre valla valimisprogrammis lubatakse: „Kaotame valla elanike maamaksu. Maade maksustamisest saab alguse vallaelanike rahaline koorimine.“
SUSLIKURADAR | Maamaksu reguleerib maamaksuseadus, mille järgi KOV võib seaduses ettenähtud piirides kehtestada maamaksu määra. Seadus näeb ette ka maksu miinimummäära. Maamaksuseaduse järgi võib KOV rakendada ka erinevaid maksusoodustusi, näiteks vabastada maamaksust okupatsioonirežiimide poolt represseeritud isikud. Seadus ei näe aga ette võimalust vabastada maamaksust kõik valla elanikud. Seega ei anna seadus KOVile õigust maamaksu kaotada nagu lubab EKRE.
KAS ON SUSLIK? | On suslik! KOV ei saa maamaksu kaotada.
5. Vabaerakond ja kaevandamistasud
JUHTUM | Vabaerakonna valimisprogrammis lubatakse: „Vaatame üle senised maavarade kaevandustasude proportsioonid, et need arvestaks rohkem kogukondadega. Tuludest saavad osa kolm osapoolt: 1. Riik, kes võib selle paigutada nn Norra moodi fondi ja rahastada julgeolekuvõimekusi; 2. Kohalik omavalitsus, kes rahastab sellega näiteks elanikkonnakaitset; 3. Vahetult mõjutatud majapidamised.“
SUSLIKURADAR | Kaevandamistasusid reguleerib keskkonnatasude seadus. Seadus näeb tõepoolest ette, et osa kaevandamistasust kantakse KOV eelarvesse. Kui suure osa kaevandamistasust saab KOV on aga sätestatud seaduses ning seda KOV otsustada ei saa. Küll aga võib KOV otsustada, kuidas talle määratud kaevandamistasusid jagada, näiteks otsustades nendega rahastada elanikkonnakaitset või toetada vahetult mõjutatud majapidamisi.
KAS ON SUSLIK? | Nii ja naa. Kaevandamistasude riigi ja KOVi vahel jaotamise proportsioonid ei ole KOVi pädevuses. KOV saab aga otsustada kuidas kasutada KOVile määratud osa kaevandamistasudest.